國務院辦公廳印發《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是我國推動生活性服務業發展的第一個全面、系統的政策性文件，是適應人民群眾消費升級需求、推動生活性服務業全面提升規模、品質和效益的總體部署。

《指導意見》明確，要以增進人民福祉、滿足人民群眾日益增長的生活性服務需要為主線，大力倡導崇尚綠色環保、講求質量品質、注重文化內涵的生活消費理念，創新政策支持，積極培育生活性服務新業態新模式，全面提升生活性服務業質量和效益，為經濟發展新常態下擴大消費需求、拉動經濟增長、轉變發展方式、促進社會和諧提供有力支撐和持續動力。加快發展生活性服務業要堅持消費引領，強化市場主導；堅持突出重點，帶動全面發展；堅持創新供給，推動新型消費；堅持質量為本，提升品質水平；堅持綠色發展，轉變消費方式。

《指導意見》指出，要圍繞人民群眾對生活性服務的普遍關注和迫切期待，著力解決供給、需求、質量方面存在的突出矛盾和問題，增加服務有效供給，擴大服務消費需求，提升服務質量水平，推動生活性服務業便利化、精細化、品質化發展。

《指導意見》明確，今后一個時期，重點發展居民和家庭、健康、養老、旅游、體育、文化、法律、批發零售、住宿餐飲、教育培訓等貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域，推動生活消費方式由生存型、傳統型、物質型向發展型、現代型、服務型轉變。在推動重點領域加快發展的同時，還要加強對生活性服務業其他領域的引導和支持，推動生活性服務業在融合中發展、在發展中規范。

《指導意見》強調，要圍繞激發生活性服務業企業活力和保障居民放心消費，著力深化改革開放、改善消費環境、加強基礎設施建設、完善質量標準體系、加大財稅金融價格土地政策引導支持、推動職業化發展、建立健全法律法規和統計制度，加快完善體制機制，營造良好市場環境。

《指導意見》要求，各地區、各部門要充分認識加快發展生活性服務業的重大意義，采取有效措施，加大支持力度。地方各級人民政府要加強組織領導，結合本地區實際盡快研究制定加快發展生活性服務業的實施方案。國務院有關部門要圍繞發展生活性服務業的主要目標任務，抓緊制定配套政策措施，組織實施一批重大工程。抓緊研究建立服務業部際聯席會議制度，充分發揮專家咨詢委員會作用，進一步強化政策指導和督促檢查。