當前，我國經濟運行面臨一些突出矛盾和問題，市場主體特別是中小微企業、個體工商戶生產經營困難依然較多，需要積極運用改革創新辦法，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力，加力鞏固經濟恢復發展基礎。優化營商環境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負擔、激發市場活力的重要舉措。為此，國務院辦公廳日前印發了《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》分五個方面共二十三條重點任務：

一是進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本。

全面實施市場準入負面清單管理；著力優化工業產品管理制度；規范實施行政許可和行政備案；切實規范政府采購和招投標，推動招投標領域數字證書跨地區、跨平臺互認；持續便利市場主體登記，逐步實現內外資一體化服務。

二是進一步規范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔。

嚴格規范政府收費和罰款，進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項；推動規范市政公用服務價外收費；著力規范金融服務收費；清理規范行業協會商會收費，發揮好行業協會商會在政策制定、行業自治、企業權益維護中的積極作用；推動降低物流服務收費。

三是進一步優化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本。

全面提升線上線下服務能力，推廣和擴大電子營業執照、電子合同、電子簽證等應用；持續優化投資和建設項目審批服務，探索建立部門集中聯合辦公、手續并聯辦理機制；著力優化跨境貿易服務，探索解決跨境電商退換貨難問題，推動便捷快速通關；切實提升辦稅繳費服務水平，推行非稅收入全領域電子收繳、“跨省通繳”；持續規范中介服務，依法查處中介機構強制服務收費等行為；健全惠企政策精準直達機制，推動惠企政策智能匹配、快速兌現。

四是進一步加強公正監管，切實保護市場主體合法權益。

創新實施精準有效監管，推動監管信息共享互認；嚴格規范監管執法行為，建立健全行政裁量權基準制度；切實保障市場主體公平競爭，組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動；持續加強知識產權保護。

五是進一步規范行政權力，切實穩定市場主體政策預期。

不斷完善政策制定實施機制，建立常態化溝通平臺，把握好政策出臺和調整的時度效；著力加強政務誠信建設，堅決糾正“新官不理舊賬”、“擊鼓傳花”等政務失信行為；堅決整治不作為亂作為，嚴格劃定行政權力邊界，堅決糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實績等不正確履職行為。

《意見》要求，各地區各有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強組織實施、強化協同配合，結合工作實際加快制定具體配套措施，確保各項舉措落地見效，為各類市場主體健康發展營造良好環境。

附件：《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》

來源：中國政府網