在4月20日中國國際經(jīng)濟交流中心舉行的第127期經(jīng)濟每月談上，國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良認為，財政政策、貨幣政策的著力點，首先是要保民生、保企業(yè)。祝寶良表示，從一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，3月份的經(jīng)濟增長指標相對一二月份降幅已經(jīng)明顯收窄，經(jīng)濟得到了一定程度的修復，出現(xiàn)了小小的一個V型反轉，但是新冠肺炎疫情對一季度的影響還是非常大。從對消費的影響來看，祝寶良分析說，一方面居民收入還可以，另一方面消費支出下降的比較大，一季度居民存款增加了6萬多億元，比去年同期多出4000多億元的儲蓄，有可能是不敢消費造成儲蓄增加，而儲蓄增加對后期的消費可能會有一定拉動作用。但他也指出，這到底是因為預防動機強，還是因為不敢消費不能出去消費造成的，還需要判斷。“如果是預防動機強，這就意味著即使二季度疫情得到控制，消費可能也就不像有人所講的那樣可能會出現(xiàn)爆發(fā)式反彈。這個問題還需要再關注。”祝寶良說。在穩(wěn)消費方面，“我贊成在城市里面搞消費券。”祝寶良表示，中國有290多個地級市，如果每個城市都發(fā)放消費券用于食品、日用品、旅游、文化等的消費，大家通過支付寶等手機系統(tǒng)抽簽，就可以來拉動消費，支持企業(yè)發(fā)展。“財政政策、貨幣政策的著力點放在哪？我個人認為第一點就是要保民生、保企業(yè)。”祝寶良說。祝寶良表示，第一，要保護好我們現(xiàn)有的企業(yè)，特別是大量的高水平出口企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、供應鏈長、技術水平高的這些企業(yè)，一定要保護它們的生產(chǎn)力，一旦疫情結束，它們馬上就可以生產(chǎn)。第二，要保民生，讓相當一部分失業(yè)人員的基本生活能夠得到保障。“這兩保是我個人認為目前看最重要的，只要保下來，在比較短的一個時間，只要疫情能控制住，中國經(jīng)濟可能就馬上起來。”祝寶良說。在保企業(yè)方面，祝寶良建議，可以通過發(fā)行特別國債建立紓困基金，給有困難的企業(yè)注入資本金，甚至回購股票。在保民生方面，祝寶良認為，可以有三個渠道：第一個渠道，通過農(nóng)村的扶貧系統(tǒng)，給暫時出不來的農(nóng)民工和農(nóng)村困難家庭進行補貼。按照現(xiàn)在農(nóng)村家庭的人均可支配支出，主要是保兩方面，一是保吃飯，二是保困難家庭的住房支出，實際上就是電費支出。這個錢不白給，而是通過農(nóng)民參與農(nóng)村道路建設、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等方式，與扶貧渠道結合在一起。第二個渠道，在城市里，通過城鎮(zhèn)登記失業(yè)系統(tǒng)，給失業(yè)居民發(fā)放失業(yè)保險金。同時，通過低收入人口建檔立卡系統(tǒng)，對城市貧困人口發(fā)放保險金。第三個渠道，對離退休人員和在校大學生實行價格補貼。
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